1月12日在天桥黄河14号坝观测冰凌 汤文静 摄影
2018年1月12日，东营垦利义和险工流凌 孙志遥 摄影
2018年1月13日，黄河口清八一下河段流凌 孙志遥 摄影
□通讯员 周晓黎 记者 赵新
三九隆冬，山东黄河凌汛期。
1月9日，河口河段出现首次流凌。凌情发展迅速，仅4天，淌凌河段长度就达到了475公里，全省76%的河段流凌。
到1月13日，流凌上首快速延长到菏泽鄄城，防凌形势骤然严峻。
流凌当日，山东黄河河务局紧急组织防凌会商，落实防凌机制严密防守，至16日，流凌长度降至131公里，凌情暂时缓解。
尽管凌汛来势迅猛，两岸群众生活如常，社会秩序井然，城乡处险不惊。
济南泺口开小店的杨老板说：“有黄河局守着，我们踏实着呢，晚上睡得着！”
放心，因备汛坚如磐石
市民的踏实源于信任，黄河河务部门的底气，则来自于“严、实、新、硬”的汛前准备。
12月25日，菏泽河务局9处河道整治工程工地上，繁忙喧嚣陆续停止，高标准、严要求的防洪工程建设终于完工。12月底，德州潘庄引黄闸等6处除险加固工程也都圆满收官。这些是山东黄河防洪工程体系的一部分。
工程是安全的基础。2017年，山东黄河河务局完成工程建设投资15.84亿元，黄河下游防洪工程、6座病险水闸除险加固、东平湖蓄滞洪区建设、基础设施等5大项建设任务全部完工，达到了设防标准和度汛要求，防洪屏障升级加固，防凌御险更加“硬气”。
“新”则体现在信息化手段普及应用。汛前，山东黄河河务局各级对黄河防洪防凌、滩区运用和迁安救护等各类预案都进行了修订。今年凌汛期，滨州黄河河务局防办主任孙卫军拿到手的预案更好用了：丰富的图片、视频资料，还有动画示意图、地理信息系统的实时影像、音频解说，资料更直观，查询更方便，指挥调度更科学高效。为了让预案更贴近当地实际，菏泽河务局的防洪附属预案首次由各相关防指成员单位自行编制。
11月，邹平黄河的河长制公示牌安装到位了，河长姓名、职务、责任河段、监督举报电话等在公示牌上全面公开。2017年，山东黄河全面推行河长制，黄河河长由各级政府领导担任，河长职责直接落实到了县级、镇级、村级。同时，对市、县级防指成员单位及行政首长落实了包工程或包堤段防汛责任，各级河务部门领导班子成员及部门都逐级分包基层单位或工程，河务部门内部实行了全员防汛责任制，问责落实更严了。
防汛靠工程，也靠队伍，队伍在精不在多。今年，山东河务局整合组建了8支专业机动抢险队，组建起12支武警黄河防汛抢险突击队，调整落实企业抢险队110支、民兵抢险队128支。人数少了，但结构优了。针对凌汛抢险的特点，组建了2支冰凌爆破队、94个冰凌观测组，对他们进行了防凌知识和冰凌爆破技术培训，提高了防凌抢险“战斗力”。
此外，水情测报、料物器具、网络通讯等也全部保障到位。山东河务局副局长王银山说：“我们要严格落实各项防汛责任和应对措施，做好防御历史最严重凌情的准备，确保凌汛期安全。”
安心，因防凌履职如山
自古“凌汛决口，河官无罪”，可见凌灾凶险。
黄河河务部门深感责任重大。自2017年12月1日起，山东黄河河务局就启动了防凌机制，每周组织会商，及时进行凌情分析研判。今年1月8日，结合黄河下游河口河段流量、水温、气温及河道边界条件，黄河防总办做出了“将于9日前后出现流凌”的预报，并发布了凌情通报。1月9日，黄河如期出现流凌后，省黄河防办立即进行专题部署，要求加强各项防凌工作，并且派出检查组，对济南以下河段的防凌工作进行了检查督导。
山东各级河务部门都加强了冰凌观测和防凌值守，密切注视天气、水情、凌情变化，随时准备应对突发险情，用保安全的实际行动为群众吃下“定心丸”。
“三九”第三天，济南迎来了入冬以来最低温，街上的行人都加紧了回家的步伐，但天桥药山管理段职工已经穿好棉衣，准备出发。等待他们的，是几公里的徒步巡查，伴随他们的，是大堤岸边浮冰相互碰撞发出的声响。
东明霍寨管理段职工魏飞这几天比较“火”，因为他冒着风雪巡查观测记录的照片被发到了县局的微信工作群里。照片上，魏飞的脸和正在做记录的手指冻得发黑发木，隔着屏幕都仿佛能感觉到堤坝上刺骨的冷。“越是恶劣天气我们越得观测得仔细，看看有没有流凌或其他的情况，徒步巡查脚不是太冷，就是被风雪打疼脸了。”
1月10日深夜，一阵急促的电话铃声突然响起，夜班值守人员迅速接起电话：“你好，这里是邹平河务局防凌值班室……” 原来，这是市局对各县区局防凌值班情况进行的突击抽查。这次抽查，所有值班人员全部在岗，县局带班领导均住宿在了办公室。
为了严肃值守纪律，各级河务部门不打招呼，不定地点，都对所属单位值班情况开展了“飞检”。
跨河浮桥会阻挡冰凌，影响行洪畅通，浮桥运行也不安全，河道流凌，就需要及时拆除。
1月12日下午，德州齐河北店子浮桥上，机械设备、人员队伍严阵以待，14时，随着一声令下，拆除演练开始，机械、拆解、拖轮等5个职能组分工负责，协调一致，50分钟之内就完成拆解，将拆除的浮舟拖到固定地点予以锚固，浮桥拆除宽度达到了要求。到13日，山东黄河按照要求共拆除阻冰浮桥19座。
1月15日，山东黄河河务局局长周海燕到黄河济南段检查防凌工作，在现场再次强调：“防凌保安全是我们的立局之本、首要职责，保证了沿黄群众凌汛期安全，就是对十九大精神最大的落实，就是为两个百年目标贡献了我们的黄河力量！”
暖心，因服务护佑民生
1月15日是周一，家住济南黄河北岸的徐先生提前出了门。他在南岸的泺口上班，平时走泺口浮桥，他担心因防凌拆除的浮桥不能恢复通行。路上，徐先生通过广播和微信都收到了相关消息，浮桥恢复通行，徐先生顺利到达单位。
了解情况，心中不慌。山东河务局在全力以赴防凌的同时，高度重视防凌宣传，通过广播、电视、报纸、网络、微信公众号各种形式，借助央视、新华社、中新社以及省、市主流媒体，及时发布重要凌情信息和防凌工作开展情况，开展防凌知识普及，提供信息服务，方便城乡居民第一时间了解凌汛情况。知情，自然情绪稳定；知情，也就更加关心、信任、支持河务部门的工作。
凌汛成灾，首受其害的是黄河滩区，1969年凌汛期，济南长清、平阴滩区就曾大面积漫滩受灾。为保障黄河安全,山东限制在滩区发展工业、旅游等产业，因此滩区基础设施薄弱,经济发展滞后,贫困发生率高,群众生产生活状况困难。2017年，国家发改委正式印发了《山东省黄河滩区居民迁建规划》，推动解决滩区居民的防洪和安居问题，山东黄河河务局积极发挥职能作用，配合开展合规性审查和相关规划方案编制工作，促使涉及28万人的滩区居民外迁安置及村台安置实施方案全部获批并开工建设，滩区群众的美好生活期盼将逐渐变为现实。
凌汛当前，民心无忧。百姓无需担心的背后，是沿黄各级政府，是黄河河务部门全体职工在汛期的坚守拼搏。凌汛还没有结束，凌情随时会反复，山东黄河防凌保民生必定不会松劲，不会停步。
来源：365bet娱乐场站 2018年1月17日
