□特约记者 刘茂林

　　近年来，江西吉安市青原区在水利执法上所采取的措施和所取得的成效，让人眼前一亮：非法采砂入刑，开创江西县级单位的先河；在短短一个月时间内，拆除禁养区畜禽养殖场217家……近日，记者在青原区展开了调查。

　　亮剑执法，让猖狂违法者低头服软

　　文某某，赣江吉安城区段一采砂场业主。砂石行业暴利，引诱文某某不但越界开采河砂，而且还邀请社会闲散人员冒充水利执法人员或设卡拦截，或聚众闹事，或威胁恐吓，扰乱正常的采砂秩序，严重影响了社会稳定。

　　在文某某违法查处上，青原区水利执法人员尽职尽责，多次一线予以打击，但“躲猫猫”式水利执法，让水利执法人员倍感心力憔悴，“我们没有约束权力，只能不停驱赶、调查取证、走司法程序。”青原区水政监察大队一队员无奈地告诉记者。

　　底线不能突破，邪恶不能压正！2016年，青原区亮剑执法，主动出击，由区委常委、区委政法委书记吴善新牵头组织公安、法制、水务、市监、国土等有关部门单位和有关乡镇主要负责人进行研究和部署，明确“三条纪律”：一是禁止乡村干部参与采砂经营活动，二是禁止村组向非法采砂场提供采砂场所，三是禁止村组以任何名义变相向非法砂场收取管理费，对参与党员干部先免后查，从重从严从快处置，彻底铲除非法采砂的滋生土壤。

　　会后，青原区公安部门迅速介入，立案侦办，以“非法采矿罪”刑事拘留了文某某等7名有关涉案人员，收缴非法收入120万元，罚款42.79万元。重锤打压，彻底把文某某等人的非法采砂嚣张气焰打掉了。

　　乘胜追击，全线禁采。青原区组织水务、公安、国土、市管、电力、民兵应急连和有关乡镇干部职工100余人，集中一周时间开展非法采砂整治活动，切断非法砂场用电9家，拆卸用电计量箱9套，切割采砂吊机6台，拆除采砂破碎、传输设备5台，关闭非法采砂场18家。2016年底，青原区成为吉安全市第一家全面禁采的县区。

　　联合执法，让侥幸违法者无处可藏

　　一个畜禽养殖场的管理，涉及农业、环保、水务、市监、林业等部门单位，政出多门、多头管理。由于“环保不下河，水利不上岸”，造成畜禽养殖场管理失控，畜禽粪便或乱排乱放，或直排养殖，各地水源水质一而再、再而三恶化，污水横流，臭气熏天，群众意见很大。据统计，截至2017年上半年，青原区禁养区养殖场仍有217家。

　　针对生态环境突出问题，青原区屈指握拳，快速有力，建立生态环境联合执法机制，按照随时待命、随时出勤、随时打击的原则，从环保、水务、农业、国土、城建、公安等有关部门单位抽调人员，组成生态环境联合执法队，构建常态化联合执法机制，及时有效制止和查处生态污染苗头问题，维护生态环境安全。

　　2017年10月开始，青原区全面开展禁养区生猪退养暨生态循环养殖小区建设攻坚行动，出动执法人员3000余人次，关停禁养区生猪养殖场217家，拆除栏舍13.5万平方米。在全面禁养的同时，青原区以人为本，按照“统一建设、委托营运、租赁养殖”的模式，投资4.5亿元，建设占地1700余亩的生态循环养殖小区，引导畜禽养殖业绿色生态发展。

　　在水库水质保护方面，青原区建立区、镇、村、组四级联动机制，落实资金300万元，强制水库人放天养，对投入粪便、饲料、化肥等养殖行为，做到即查即办、即办即结。2017年，青原区对水库非法养殖立案11件，结案10案，有力威慑了非法养殖行为，目前全区水库水质达标率在95%以上，主要水源地水质达标率100%。

　　来源：365bet娱乐场站 2018年1月19日