财政部长金人庆今天披露，今年中央财政用于“三农”的支出将达3397亿元，比上年实际执行数增加422亿元，增长14.2％，增加额占中央总支出增量的21.45％。

　　这意味着国家投资方向发生重大转移，高层在兑现建设社会主义新农村的承诺方面迈出了实质性步伐。温家宝总理在今年的政府工作报告中，把建设社会主义新农村列为未来五年中国发展战略重点的首项。

　　中国政坛出现“重农”热。“新农村建设”成为两会上的重要议题。农民的疾苦和农村的困境，以及迫切需要政府投入的呼吁，在全国人大代表、全国政协委员的发言中真切地展示出来。

　　农业部规划设计研究院副院长杨邦杰委员去年在安徽大别山区的扶贫调查中发现，那里最大的问题是水利设施建设，“整个地区使用的史杭灌区还是‘文革’前建成的，现在处于亏损运行状态，当地的粮食安全难以确保。”

　　山东省淄博市周村区灯塔民族村村委会主任刘荣喜代表说：“中央一系列惠农政策出台后，各地农民种粮积极性高涨，但在不少农村地区，村委会为了防止产生新的债务，不敢整修水渠、水库等农田基本设施，导致农田水利等基本设施老化失修。”

　　一些来自中国偏远省份、难以吸引到资金的代表说，乡村一级没有钱搞基础设施建设，只能靠中央财政扶持。早在2002年，全国赤字县的比例高达73％，而这种状况至今没有多大改变。

　　长期以来，中国农村基础设施的脆弱，主要体现在道路交通、通讯、水电、燃料、环境等几个方面。据了解，全国目前仍有近4万个村不通公路﹔全国一半的行政村没有通自来水﹔60％以上的农户还没有用上卫生厕所﹔全国农业主灌区骨干建筑物的完好率不足40％，工程配套率不足70％……

　　“基础设施建设是新农村建设的首要任务。”宁夏回族自治区主委袁汉民代表说：“要用抓工业基地、经济特区的力量来抓农村的基础设施建设。”

　　温家宝今天向全国表达了决心，今后五年里，将“逐年加大国家财政投资和信贷资金对农业、农村的投入……通过坚持不懈努力，使农村基础设施有一个大的改善。”

     来源：工人日报  2006年03月06日