常熟市董浜镇的节水灌溉设施 本报通讯员 张琪/ 摄
□本报特约记者 崔祥 通讯员 孙文昀 记者 吴卿凤
农业的发展离不开水利建设，围绕“节水优先”，实施高效节水灌溉是推行绿色发展的重要手段，也是增强农业可持续发展能力的关键。江苏把水利基础设施建设作为改善农业生产条件、农民生活质量的有力支撑，优化灌溉模式，转变农业生产方式，实现了水利富民和乡村振兴。
活水来了，产业兴了，农民富了
地少人多、山区缺水，连云港市赣榆区黑林镇新埠地村的村民历史上鲜有家境富裕的。“以前就靠种点花生跟地瓜，收多收少全看天气。”村里的农户老邱说。
赣榆区位于苏鲁两省交界，地势北高南低，山区面积占全区的三分之一，虽有两座水库，但是水资源仍然匮乏。
“无水可灌”严重制约了新埠地村的农业种植和农村经济发展。“山区种田难啊，以前只能用车拉水、用喷灌机抽水，累死人不说，成本高，也浪费！”老邱不禁回忆起当初的境况。
黑林镇党委书记马秀云说：“如今的黑林镇可是大变样，高效节水灌溉将黑林镇推上了一条快车道。”汽车载着我们沿平坦的水泥路往山上开，整齐的田块映入眼帘。经济作物集中连片，喷灌、滴灌等多种高效节水灌溉设施配备完善。“现在施肥都不用下地，水肥一体化设备直接将农药、化肥‘注射’进田里。”老邱说。
农业生产条件大变样，收入更是翻了好几番。以前种花生、种粮食，一亩地收入还不到1000元，现在种蓝莓一亩地就能挣四、五千元。最先“吃螃蟹”的新埠地村尝到了甜头，其他村村民坐不住了，各家各户都纷纷给农田配上了高效节水灌溉设施。
逐镇把脉，编制高效节水灌溉规划，建立多种工程模式；成立农民用水户协会，专门负责管护运行；通过龙头企业示范带动零散户流转土地……赣榆区近年来先行先试，大力实施“高效节水+高效农业”创新模式，建成各类高效节水灌溉面积28万亩，引进20余家现代农业企业，仅蓝莓、猕猴桃等万亩示范基地就有6个，亩均纯收入可达1.5万元，实现了水利富民增收、农业高效稳产的跨越式发展。
“明渠改暗管”实现堆地农民的“引水梦”
“黄河堆上用水难，难于上青天！”黄河堆即废黄河堤。在盐城市阜宁县的古黄河堆地上研究了一辈子引水灌溉的原水利站长老马的最大心愿就是看到农民们用上废黄河的水浇地。
阜宁县境内的古黄河堆地地质特殊，堆面高低不平。“堆上的土地落差大，沙土保水性又差，井里的水抽了一夜，浇到田里才能延伸二三百米远。”严苛的地质条件造成原来试用的深井取水和防渗渠道输水都没成功。
2017年，机遇来了。3月初，阜宁县史上最大规模的高效节水灌溉项目在古黄河堆上全面开工。
这不是拍大腿想出来的。阜宁县水务部门经过长期广泛调研，决定在高亢缺水区发展高效节水灌溉，结合项目扶贫，把推进管道节水灌溉作为扶贫开发的重要手段，采取喷灌、滴灌和给水栓供水三种灌溉方式。
古黄河堆上的群众，终于看到了希望。6月上旬工程完工，项目建成后，灌溉保证率达85%，灌溉水利用系数高达0.9。明渠改暗管，有效解决了堆地上的引水难题。
昔日无人问津的贫瘠堆地现在身价倍增。据了解，过去300元一亩都包不出去，现在解决了灌溉难题，每亩地的租金超过800元。堆上农民将土地流转给种植大户后，平时就近务工，果实丰收季再帮忙采果。多轮收入让村民们获得了满满的幸福感。
良好的效益成了最好的“宣传员”。在先期成功试点的基础上，古黄河堆上今年流转的1万多亩土地，被种植大户承租一空，药用银杏、苹果、黄桃等林果产业更加逐步壮大。堆上外口村的老高算了一笔账：“仅仅果园季节性采果一项，人均收入就近万元。再加上土地流转的收入，我们村已经远远超过了县里的脱贫标准！”
用最少的水获取最大的效益
发展高效节水灌溉不仅是对传统灌溉方式的升级，更是现代农业发展的必然选择。
五年前，位于长三角腹地的常熟市董浜镇建起了江苏省首家大型节水灌溉监控服务中心。借助先进物联网技术，当地人足不出户就能实现农业园内120多座灌溉站的自动化管理。坐在节水灌溉监控服务中心内，只要动动鼠标，大屏上就可显示任意一座灌溉站的运行情况。
农田喝上了自来水，省水省力更提升了效率。“普通灌溉每年一亩地大概用水360吨，而农业园里只要70吨，省下了近300吨水，村民的收入更是大幅度提高！”董浜镇水利站的老王说。
近几年，常熟市大力推广高效节水灌溉，农业发展上了一个新台阶。截至目前，全市高标准农田总面积达35.4万亩，其中高效节水灌溉面积13.5万亩，碧溪新区和董浜镇基本实现了节水灌溉全覆盖。
据悉，结合小农水重点县建设，常熟市“十三五”高效节水灌溉总体实施方案已经出炉，计划投资1个亿，将再增建节水灌溉面积4.26万亩。
市镇结合推进工程建设，两级项目法人共抓进度质量，出台工程管护办法完善水利惠农的“最后一公里”……常熟市正依托高效节水灌溉工程建设，进一步调整产业结构，推动传统农业向信息农业、智慧农业、生态农业转变，加快现代农业的转型升级。
2018年，江苏还将确保新增高效节水灌溉面积45万亩以上，为全省转变农业发展方式提供坚实的基础保障。
来源：中国水利报 2018年1月16日
