□本报记者 钟建平

　　烟波浩渺，水天一色，这里是鄱阳湖。

　　作为我国最大的淡水湖，长江流域内两大通江湖泊之一，鄱阳湖是江西人民的“母亲湖”，亦是长江中下游水生态安全保障区。保护好这一湖清水，是江西省建设国家生态文明试验区、打造河长制升级版的必然要求。

　　加强入河排污口监督管理，是保护水资源、改善水环境的重要手段，也是维持河湖健康生命的必然要求。江西省不断健全制度体系，全面摸清和掌握入河排污口现状，严格审批，大力推进入河排污口专项整治，不遗余力地保护好“母亲湖”。

　　健全制度 严格审批

　　制订《江西省入河排污口监督管理实施细则》，进一步细化入河排污口管理权限、设置审批、登记备案等要求，增强针对性和可操作性；将入河排污口管理作为重点，新修订实施《江西省水资源条例》，把入河排污口设置审批、日常监督管理的具体要求通过地方立法进行固化；出台入河排污口监测、标识牌设立、日常监督管理等一系列文件，推进入河排污口整治……江西高度重视，重拳出击，已初步搭建起全省入河排污口监督管理的制度保障体系。

　　江西近年来已组织开展了多轮次入河排污口统计，并编印成册。今年5月，江西积极配合长江水利委员会组织开展复核工作，基本摸清全省规模以上入河排污口最新情况，通过采取关停并转等措施，入河排污口数量总体呈减少趋势。2015年和2016年分两批将重点入河排污口基本信息录入入河排污口年报信息系统，基本掌握入河排污口信息历年动态变化情况。

　　按照水利部进一步加强入河排污口监督管理的部署安排，江西及时推进入河排污口设置审批工作，严格执行《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划》的相关要求，不再审批禁止排污区内的入河排污口设置申请，严格限制排污区和一般限制排污区内入河排污口。

　　江西还深化合作交流，完善工作机制，汇集力量实现部门“牵手”共治。今年4月，江西省水利厅与环保厅签订加强水环境保护工作合作框架协议，探索开展建设项目环评审批与入河排污口设置审批及入河排污口监督管理部门联动机制，进一步加强水资源管理、水污染防治、水生态修复和水环境保护工作，共同推进全省水生态文明建设、水污染防治。

　　借力河长 大力整治

　　入河排污口监督管理是水资源保护工作的重要措施,也是落实最严格水资源管理制度、纳污红线控制的重要抓手。江西充分发挥河长制平台作用，大力推进入河排污口专项整治工作。

　　在全面推行河长制工作过程中，江西将入河排污口专项整治纳入“清河行动”专项整治行动。江西省水利厅、环保厅、住建厅、农业厅联合印发《江西省入河排污口专项整治行动方案》《关于开展入河排污口专项整治工作督查的通知》等文件，全面推进入河排污口专项整治行动。

　　江西今年进一步巩固整治成果，持续开展入河排污口整治完成情况考核，将其纳入对市县最严格水资源管理考核和河长制工作考核指标体系，以考核促整改。同时，突出饮用水水源保护区这个重点，全面开展县级以上城镇集中式饮用水水源保护区内入河排污口排查。组织开展市、县饮用水水源地监督检查，将保护区内的排污口列为重点检查内容。

　　2016年全省共拆除、封堵120多个入河排污口，处罚60余个违法设置入河排污口单位。今年年初，江西省水利厅针对省河长办反馈的入河排污口管理中的100个问题，要求各地严格整改落实，实行销号管理，100个问题已基本整改到位，部分需迁建的排污口仍在抓紧整治。

　　规范建设 优化布局

　　江西多措并举，强化入河排污口日常监督管理，全面推进入河排污口规范化建设。

　　——要求各地完成入河排污口标识牌设立，通过设立标识牌，引导社会公众参与监督；

　　——要求规模以上入河排污口通过人工巡测覆盖率达到100%，全面加大入河排污口监测力度；

　　——全面启动入河排污口监测，规范入河台账建设，定期开展监督检查，适时更新台账信息；

　　——编制完成《江西省长江经济带沿江取水口排污口和应急水源布局规划实施方案》，增加新余、宜春入河排污口设置三区划定，推进不符合布局要求的入河排污口关停。

　　一湖清水，润泽千秋。江西将认真落实《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划》要求，把它作为入河排污口设置审批的重要依据，同时研究部署省级“两口一源”规划，进一步细化全省县级以上城市主城区河段取水口排污口和应急水源，从多个层次加强入河排污口管理，全力守护“母亲湖”。

　　来源：中国水利报 2017年12月14日